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滨州市出身人口性别比略高于正常值

时间:2019-04-09 12:16:13 来源:互联网 阅读:0次

滨州市出生人口性别比略高于正常值

《计划生育家庭优待证》有甚么用途?

友“知了”:“独生子女证如何办?物价不断上涨,独生子女费为何不涨?是否是不办独生子女证就可以生二胎?听说办了独生子女证可以领优待证,这个优待证有甚么用途?”

宋家功:《山东省人口与计划生育条例》第三十一条款规定,只有一个子女自愿不再生育的,经本人申请,所在单位或村(居)民委员会核实,由乡镇人民政府或街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。已领取《独生子女父母光荣证》,属计划生育家庭的仍可申请《计划生育家庭优待证》,凭证享受法定嘉奖政策及市、县(区)制定的计划生育利益导向政策。对于0至14周岁独生子女奖励费标准,滨州市目前实行的是由夫妻双方所在村居(单位)每个月按不少于五元的标准发放,属国家机关干部职工的由单位随工资发放,属农村独生子女的嘉奖费一般由乡镇政府在每一年年底一次性按标准发放。目前滨州市正在逐渐建立完善人口和计划生育利益导向政策体系,随着经济的进一步发展,独生子女父母奖励费标准会逐步提高的。

“滨州市出身人口性别比是什么情况?”

友“mmmmmmm”:“目前,我国出现人口老龄化危机、出身婴儿性别比失衡等问题,据计生委的统计数据,近年出生婴儿性别比已超过120:100,个别农村地区乃至超过200:100,再过十多年,中国有可能出现几千万光棍。人口老龄化和性别比失衡危机,极有可能造成一系列严重的经济问题和社会稳定问题。

宋家功:《公开信》发表30年来,滨州市认真贯彻落实中央、省、市关于人口和计划生育工作的一系列指导要求,始终把控制人口数量做为人口计生工作的根本任务,截至2010年底全市累计少出生人口280万人,妇女的总和生育率由工作早期的4.98下落到了1.5左右,有力地促进了全市经济社会的快速发展。我们省目前实行的是比较完善合理的多元化生育政策,而不是单纯的1孩政策。在城市,提倡一对夫妇只生一个孩子;在农村是一孩半政策,还有一些符合省《条例》规定的特殊情况经过审批允许生育二胎。另外,省《条例》还规定“双独”结婚可以生育二胎,随着独生子女陆续进入婚育期,滨州市的政策生育率将从目前的1.5左右逐步过渡到1.6左右,生育政策也就顺其自然地实现了平稳过渡。关于人口老龄化和性别比升高问题,我认为必须全面客观地来看待。人口老龄化是人类发展、社会进步、人民生活水平、健康水平提高的重要标志;由传统家庭养老向社会化养老转变是必然趋势。我们的老龄化是由于实行计划生育使少年人口数量下落,老年人口比例相对升高的结果,事实上老年人口的总量并未增加。反而因少儿抚养比下降,更有利于集中财力建立社会养老保障体系,这也是解决养老问题的历史机遇。否则,如果多生孩子,老年和少儿人口同时增加,社会负担加重,更不利于老龄化问题的解决。关于出身人口性别比问题。出身人口性别比偏高的根本原因在于大众的传统婚育观念和性别偏好问题,其中一个重要原因是违法生育造成的。从总体情况看,计划生育工作弄得好、低生育水平稳定的地方,出人人口性别比都基本正常,而合法生育率低、低生育水平反弹的地方,恰恰都是性别比失调的地方,两者呈高度负相关关系。说明性别比失调与违法生育是同一个问题的两种表现。治理性别比失调问题不能与稳定低生育水平割裂开来。稳定低生育水平、控制政策外生育,是治理性别比失调的有效措施;治理性别比失调也是稳定低生育水平的重要手段,目前滨州市出生人口性别比112:100,略高于正常值。

“农村计划生育家庭嘉奖扶助基金如何使用?”

友“涅槃”:“滨州市的农村计划生育家庭嘉奖扶助基金使用情况是怎么样的,没有生育过子女的农村老人不能享受这样政策吗?能否让他们也享受这1政策?城镇符合计划生育政策的老人或签独子证的大众是不是该加大嘉奖力度,更好发挥政策导向作用?”

宋家功:对你所提的实行赏罚并举的计划生育利益导向政策非常好,滨州市于2009年10月17日出台的《关于进一步建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》,就是坚持赏罚并举,以嘉奖为主的原则,综合应用赏罚措施,对按政策生育的加大奖励力度,对违法生育的在政治经济上依法落实制约措施,引导大众自觉实行计划生育。包括31项奖励政策和12项制约政策,目的就是让计生家庭优先享受和多享受改革发展成果。关于奖励扶助政策是国务院肯定的,我们不能随意变更,但可以向上级反映您所提到的问题。

“晚婚、晚育可享受什么嘉奖政策?”

?友“贵族”:“晚婚、晚育的年龄分别是多少?有什么奖励政策?”

宋家功:《山东省人口与计划生育条例》第十九条二款规定:男年满二十五周岁、女年满2十三周岁初婚的为晚婚;已婚妇女年满2十三周岁妊娠并生育个子女的为晚育。男女双方晚婚的,除国家规定的婚假外,增加婚假十四日。女方晚育的,除国家规定的产假外,增加产假六十日,并给男方护理假七日。增加的婚假、产假、护理假,视为出勤,工资照发,福利待遇不变。农村晚婚晚育家庭由乡镇人民政府、街道办事处或者村(居)民委员会给予适当嘉奖,并提供优先优惠的计划生育技术服务。

“婚前检查有利于优生优育”

友“知了”:“滨州市已取消强制性婚前检查好多年了,强迫婚检前五年后5年滨州市先天缺点儿占新出生儿童的比例是个甚么情况,有大的变化吗?对我们计生部门主导的优生有冲击吗?”宋家功:自2003年取消强迫婚检以来,滨州市的婚检率一直较低。2009年市委、市政府出台了《关于进一步建立完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》,把推行政府买单、免费婚检做为建立完善人口和计划生育利益导向政策体系的重要内容,实行免费婚检制度。农村和城镇失业、无业居民婚检费由县级政府兼顾解决;机关、企事业单位职工的婚检费,由双方所在单位分别按50%给予报销。根据统计,滨州市2010年的婚检率为15.1%。2010年4月,国家人口计生委启动了免费孕前优生健康检查项目试点工作,为符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇提供免费的孕前优生健康检查,其目的就是为了优生优育,提高出身人口素质。目前正在试点,将逐步推开。

(丁春贵)

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